政府经济学第14-15章宏观经济管理

第十四章 政府宏观经济管理

　　1、公开市场操作的优点是什么？

　　与调整法定准备金率和再贴现率相比，公开市场操作有着下列优点：

　　1、公开市场业务使中央银行能够随时根据金融市场的变化，进行经常性、连续性及试探性的操作，还可以进行逆向操作，灵活调节货币供给量；

　　2、通过公开市场业务，中央银行可以主动出击，不像再贴现政策那样，处于被动地位；

　　3、公开市场业务对货币供给量进行的是微调，不会像准备金率的变动一样产生震动效果。

　　2、财政政策与货币政策有什么不同？

　　财政政策与货币政策有着以下的不同：

　　1、制定政策的主体有差别；2、政策目标有区别；2、政策手段有区别；

　　4、政策时滞不同；5、对利率的影响不同；6、对投资的影响不同。

　　3、凯恩斯学派货币传导机制理论和货币学派传货币传导机制理论的区别主要有哪些？

　　凯恩斯学派货币传导机制理论可以简单概括为：货币供给M的增减影响利率r，利率的变化则通过资本边际效益的影响使投资I以乘数方式增减，而投资的增减会进而影响总支出E和总收入Y。与凯恩斯学派不同，货币主义学派认为利率在货币传导机制中不起重要作用，而更强调货币供给量在整个传导机制中的直接效果。货币学派认为，增加货币供给量在开始时会降低利率，银行增加贷款，货币收入增加和物价上升，从而导致消费支出和投资支出增加，引致产出提高，直到物价的上涨将多余的货币量完全吸收掉为止。

　　4、财政政策与货币政策的搭配模式有哪些？

　　财政政策与货币政策的配合使用，一般有四种模式：

　　1、扩张性财政政策和扩张性货币政策；

　　2、紧缩性财政政策与紧缩性货币政策；

　　3、紧缩性货币政策与扩张性货币政策；

　　4、扩张性货币政策与紧缩性财政政策。

　　5、区域经济政策的功能是什么？

　　1、区域经济政策的基本功能就是对全国区域经济发展进行统筹和协调，指导各个区域的经济的发展，把每个区域都纳入到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全国经济发展做贡献；

　　2、根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则，协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系，以及重点发展区域与其他区域发展的关系；根据平等互利、分工合作、共同发展的原则，协调区域之间经济发展关系，推动区域之间分工与合作；

　　3、根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则，协调经济发达区域与经济欠发达之间的关系，促进欠发达区域的经济发展。

第十五章 国际间政府经济关系

　　1、国际税收与国家税收的关系是什么？

　　国际税收与国家税收存在必然的联系，但又有明显的差别。国际税收同国家税收一样，都不能脱离国家而独立存在，即两者都是凭借国家的政治权力进行的一种分配行为。国际税收与　　国家税收的区别是：

　　1、国家税收反映的是国家与纳税人之间的税收分配关系，它是一国政府对其管辖范围内的纳税人进行征税，这种征税关系表现为一个国家内部的事务。而国际税收主要反映的是国家与国家之间的财权分配关系，脱离了这个本质特征，就不是国际税收；

　　2、国家税收的课税对象主要是国内所得、商品流转额和财产收入。而国际税收的课税对象是跨国性税收或国际商品流转额，只有两个或两个以上的国家对跨国纳税人的同一课税对象征税，才引起国家与国家之间的税收分配关系。

　　2、减除国际重复征税的方法有哪些？

　　国际重复征税的减除，主要是指在国际经济活动中，当发生两种税收管辖权重叠时，行使居民税收管辖权的国家，通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的税收来借以减轻或消除国际重复征税。在各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有:

　　1、免税法；2、扣除法；3、低税法；4、抵免法。

　　3、国际税收协定包括哪些内容？

　　国际税收协定一般包括以下基本内容：

　　1、协定适用的范围。协定适用的范围主要包括人的范围和税种的范围两个方面。这是国际税收协定必须首先明确的前提；

　　2、免除双重征税问题。免除双重征税是国际税收协定的核心内容，它具体包括：明确所得概念，协调各缔约国之间的税收管辖权，确定免除双重征税的方法等；

　　3、保证税收无差别对待。保证税收无差别对待是指缔约国各方给对方公民以本国公民待遇，按等同于本国公民标准征税，保证不加歧视等；

　　4、消除和减少国际逃税。

　　4、贸易政策主要包括哪几个方面的内容？

　　贸易政策主要是指一国政府为实现其促进或限制对外贸易目标而采取的一系列规范、措施。一般来讲，贸易政策主要包括：

　　1、关税政策。如针对不同商品进口或出口征收的从价税和从量税等；

　　2、非关税措施。如针对不同领域实施的进口配额、许可证、自愿出口限制等；

　　3、促进出口的扶持政策。如补贴、出口信贷、出口退税等措施。

　　5、公债与税收和政府信用的区别是什么？

　　（1）政府信用是指政府以债务人的身份取得的信用，或以债债权人的身份提供信用及其信用活动，所以说公债是政府信用的一种形式。（2）税收是政府凭借公共权力取得收入，同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具有其鲜明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性。政府及政府所属机构以债务人的身份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系，形成这种收入的依据是政府信誉，所以相较于税收，公债有着自愿性、有偿性。

　　6、政府外债具有哪些功能？

　　　 政府外债具有以下功能：

　　1、利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展；

　　2、利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段；

　　3、通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。

　　7、政府外债的特殊性是什么？

　　政府外债的特殊性表现在：

　　1、外债一般是借外汇还外汇，在浮动汇率制度下，外债要承受来自汇率波动的风险。同时，外债偿还能力受本国外贸创汇能力的制约；

　　2、从国际金融市场上借入的商业性贷款，一般采用浮动利率，举借外需要考虑利率波动风险；

　　3、外债举债成本受国际政治经济格局的影响较大等等。

　　8、加入世界贸易组织对我国引进外资和境外投资有哪些影响？

　　1、加速了国内资本的形成，促进了经济持续快速增长；

　　2、加入世界贸易组织将进一步促进我国投资环境的完善，有利于推动外商对华直接投资的稳定发展；

　　3、增加了国内就业和财政收入，改善了国际收支；

　　4、加入世界贸易组织，为我国实施“走出去”开放战略创造了更为宽松的国际环境，我国境外投资将跃上新台阶。

　　9、如何衡量和防范、化解外债风险？

　　政府外债风险防范体现在以下两个方面：

　　１、外债币种结构风险防范。必须要密切关注世界经济形势和国际金融市场动态，把握好各个主要货币之间的汇率变动，预测主要货币汇价的发展趋势，正确选择好币种：（1）原则上借外债应选择汇率下降的货币；（2）软硬币适当搭配；（3）外债币种一般应与其使用方向保持一致；（4）外债币种应与我国出口贸易结算货币的构成相适应。

　　2、外债利率风险防范。为了避免外债利率风险，债务国在筹资时必须根据广泛的市场预测和调查确定合理的利率体系。

　　政府化解外债风险的措施有以下几种：

　　1、提前支付债务利息；

　　2、进行期权交易；

　　3、开展调期业务。